托里县积极做好“四民”工程构建和谐社区新局面

近年来，托里县坚持以建设平安、和谐、文明的新型社区为目标，以“知民情、解民忧、暖民心、顺民意”为主线，不断拓宽社区建设思路，完善社区管理体制，创新社区服务体系，使社区在提高居民生活水平质量、密切党群干群关系、维护社会稳定、创造安居乐业的良好环境等方面发挥了积极的作用。　　

 一、知民情，密切关注和了解社区居民的所想、所急、所盼、所怨，搭建一条民情排查、办理、反馈的绿色通道。一是开展民情调查和入户访谈。深入实施“县镇两级领导包联社区”、“在职党员进社区”和“组工干部下基层”工程，组织党员干部深入居民家中进行面对面的访谈，及时摸清社区群众关注的热点难点问题，了解社会各界对党委、政府工作的认可度和满意度。尤其是在7.5事件发生后，积极组织全县各单位党员干部5000余人，深入社区进行各种宣讲活动。先后发放调查问卷15000余份，入户访谈8500余户，收集群众建议意见300多条。二是完善民情收集和统计制度。以社区意见箱、社区居民代表大会、社区联席会、社区民情气象站为依托，及时收集统计居民反映的各类急难问题，打造“民意随时表达，民情快速反映，民生需求及时解决”的平台，对居民生活中的急难问题实施限时办理。三是召开居民代表大会。组织居民群众对所居住社区存在的问题进行议事听证。属社区职权范围内的由社区解决；属有关部门的会同处理。 　　

 二、解民忧，把为民排忧解难和化解矛盾作为重要职责，主动为居民办实事、办好事、解难事。一是开展平安社区创建，解群众安全之忧。积极排查矛盾纠纷和隐患，通过合法正当的途径调解矛盾，保证公平。全县共设社区警卫室10个，共有社区民警11人。目前已排查解决纠纷100余件，公众安全感满意率达到100%。二是关注社会弱势群体，解群众后顾之忧。以解决困难群众“生活保障、子女就学、患病就医、失业就业、孤老抚养”为目标，努力构建“低保救助规范化、医疗保障标准化、物资捐助社会化、脱贫援助系列化、志愿服务经常化”，最大限度地保障困难群体的基本需求。建立“爱心超市”1家，提供就业岗位1000余个，落实低保救助6000余人（次），困难居民大病医疗救助200余人（次），失业人员再就业率达到60%，残疾人员保障覆盖率95%。三是改善居民居住条件，解群众生活之忧。大力开展社区卫生整治，实施社区楼院绿化美化亮化工程，建社区卫生服务站10个，社区图书室10个，社区文体队伍11支，志愿者队伍28支；组建了由450余人组成的社区群防群治队伍和巡防队伍；先后在6个居民生活小区开展清扫、保洁等有偿服务，实现了保洁长效治理，使社区人居环境得到了明显的改善。　　

 三、暖民心，以改进作风、树立形象为目标，搭建党委政府与群众之间的“连心桥”。一是坚持联系群众。建立领导干部联系点制度，县领导每两人负责联系一个社区、结对援助1-2户贫困户和贫困生，定期到联系点开展调研、指导工作，帮助解决群众生产生活中的急难愁问题。建立机关部门与社区结对包点、干部下社区蹲点和在职党员进社区制度，定期不定期走进社区，面对面开展群众工作。二是积极转变作风。实行首问责任、错时工作、全程代办、限时办结、过错追究等制度，坚决杜绝门难进、脸难看、办事拖拉、推委扯皮等现象。三是宣传教育群众。紧紧围绕全县经济社区发展抓宣教，把居民群众的思想统一到加快发展上，营造了良好的社会氛围。　　

 四、顺民意，根据居民群众的意见和要求，结合实际创新工作举措，社区工作活力不断增强。一是完善居民自治制度。选准配强社区领导班子，形成以社区党组织为领导核心，以社区居民代表大会、社区党组织委员会、社区居民委员会为基础的居民自治体系，按照各自职能，各司其职。逐步完善民主选举、居务公开、民主决策、居民监督等制度，全县10个社区全部实现了办公和服务规范化、民主化。二是构建社区服务新平台。针对不同人群，在党员中开展“在职党员进社区”和“亮身份、找差距、领岗位、强服务”、低保群众中开展“以岗代保，以保促服”、学生中开展“小手拉大手”、居民中开展“十佳好邻居、好婆媳”等各项活动，形成了人人了解社区、人人支持和参与社区建设的新局面。今年，全县各社区共组织各项活动10余场次。三是加强考核监督。把为群众办实事列入社区干部年 终绩效考核，引导社区将工作重心由管理转向服务。通过设立民情气象站、意见箱、公布监督电话等方式，自觉接受社会和群众的监督，切实了提高工作的透明度。