以务实的精神做为民服务的典范----记托里县阿合别斗乡党委书记陈德国同志

陈德国，男，汉族，1974年12月出生于新疆托里县，2002年3月加入中国共产党，大专文化程度，现任托里县阿合别斗乡党委书记。2006年3月，他调任阿合别斗乡任乡党委书记，从此他的足迹遍布了春播秋收、抗灾保畜的第一线，遍布了贫困农牧民家中、田间地头，他以一腔热情，一份执着，一种坚韧不拔的精神，踏踏实实做人，认认真真做事，默默地践行着“三个代表”重要思想，把自己全部心血和辛勤汗水倾注到基层工作中，在平凡的工作岗位上默默地奉献着青春，挥洒着自己人生的价值，体现着一名普通党员的先进性和对党的事业的无限忠诚。

深入一线，体察民情

初到乡里任党委书记的陈德国，为尽快掌握全乡的基本情况，为今后科学决策提供第一手资料，首先进行了深入的调查研究，无论白天黑夜还是节假日，只要他一有时间，基本上都是与农牧民一道在生产一线度过的，与村干部一道穿行于田间地头，实地调查农牧业生产情况，广泛与农牧民交流，甚至有时亲自拿起铁锹与农民一道在地里浇水，……。他的付出，使他在最短的时间内全面掌握了全乡的基本情况，深入了解了农牧业生产的各种相关知识，为以后的各项决策提供了科学依据。他踏实苦干、沉下身子的工作作风，激励着全乡干部群众以高昂的热情投身到了全乡的社会主义新农村建设中，投身到了发展生产、致富奔小康的建设征程中。

内强素质，外树标尺

陈德国同志身为乡党委书记工作很忙，然而他始终把加强学习和党性锻炼、提高思想政治水平和领导艺术、增强驾驭市场经济的能力放在首位，无论工作有多忙，任务有多重，都不放松理论学习，全面系统的学习和掌握邓小平理论的基本观点和精神实质，联系思想实际和工作实际，真正学透、学深、学细，不断增强贯彻执行党的基本路线的自觉性、坚定性，提高了运用马列主义的立场、观点和方法指导工作和解决实际问题的能力，真正做到了不讲外行话、不办外行事。同时，陈德国同志深刻认识到发挥团体力量的重要性，在自己学习提高的同时，不忘组织督促其他领导、干部及村干部、党员的学习，达到共同提高的目的。

在工作中他认真贯彻民主集中制原则，作为乡党委班子的“班长”，无论何时何地、大事小事，均能充分发扬民主，从不搞“一言堂、小动作”，将民主议事作为党委的议事规则，充分调动领导干部的积极性，凡事必上会、凡会必发言，是陈德国同志对各项工作、每位领导班子成员的基本要求，也正是形成了良好的议事规则，他上任以来从未出现过决策失误、领导班子之间产生误会等不良现象，充分发挥群智群策，为阿合别斗乡各项事业又好又快地发展提供了强有力的组织保障。

夯实基础，完善机制

“乡里干部累弯腰，村里干部找不到”。这是陈德国同志刚到阿合别斗乡任党委书记遇到的一大难题。由于有些村无办公阵地、没有集体经济收入等原因，村干部工作积极性差，在最需要村干部的时候经常找不到干部，严重地影响了各项工作的开展。为了彻底扭转被动局面，他健全完善了党政领导班子成员任期目标责任制，落实党建目标责任制，实施了领导班子内部议事和决策机制、党建工作联系点制度、党建工作定期汇报制度，严格了《考勤制度》，严肃了机关工作作风；建立了村干部管理考核和激励约束长效机制。为提高村队干部工作积极性，探索建立了切合本地实际的村干部管理考核和激励约束长效机制，制定了《阿合别斗乡村干部管理办法》，加强村级财务管理，严格财务审批手续，积极推行村会计委派制度、村财乡管村用等制度，加强集体资产管理，实行村招待费零控制，杜绝不合理开支等措施，进一步加强基层组织建设工作。针对个别村干部理论学习少的实际，建立健全了村干部教育机制，制定了《村干部三年培训规划》，充分发挥乡党校的作用，对村干部进行集中培训，培训面达95%以上。针对村干部工作多、待遇少的实际，实施了村干部结构工资制，保证了村干部年均工资达到3000元以上，待遇得到保证。他设立了村干部激励工资，对村干部明确责任、细化目标，严格考核，奖优罚劣，在全乡上下形成了“比、争、学、赶、帮、超”的良好工作氛围。三是建立了班子成员联系制。对每名班子成员确定了工作联系点，是各项工作的直接责任人。同时每名乡领导还联系1户特困户、1名特困生，帮助特困户尽快脱贫致富，帮助特困生完成九年义务教育的学业。

针对村集体经济薄弱的实际，他提出了立足村情，因地制宜实施“五个一”工程的总体指导思想，大力实施“五个一”工程，使全乡6个农业村每个村都有了一片经济林、一块集体土地。同时，对6个农业村的集体土地进行了公开竞包，使各村年集体经济收入均达到2万元以上。在三个牧业村采取饲养集体畜的办法，动员牧民自愿一家捐出一只生产羊，归集体饲养，三至五年后，集体经济发展具有一定规模时，再将每家捐出的生产畜退还给牧民，这一措施得到了广大牧民的积极配合，踊跃捐助，使3个牧业村每个村的集体畜都达到了百只以上，村集体经济收入有了显著增加，解决了村集体“无钱办事”的难题。

艰苦奋斗，彰显本色

要求别人做到的，自己首先做到。陈德国同志在按这个标准要求其他干部的同时，也严格的要求着自己。2008年春季的一个大风天，该乡阿合别斗村农户地里的玉米桔杆被点燃了，火借风势，迅速蔓延，如不能得到及时控制，大火将一直烧到十几公里以外的裕民县农户地里，这十几公里中将烧毁阿合别斗村、新林村及邻县多年来辛勤种植的全部农田防护林。陈德国同志接到情报后，亲自赶赴现场，一边指挥，一边与干部群众一起灭火。经过一番奋力扑救，大火终于得到了有效控制，使损失降低到了最小程度。而此时的陈德国已是满面灰尘，轻易不发作的皮炎发作了，嗓子也喊哑了。

近年来，牧民定居工作是一项惠农大工程，作为党委书记的陈德国同志不仅从宏观上把握着工作开展的大局，更是与干部群众一起抢时间、保质量的在田间撒播苜蓿种子，抓工作进度……。

看到此情此景，很多干部、群众不解的问：“作为党委书记，你还用亲自在地里干吗？安排给分管领导，自己坐办公室指挥不就行了？”陈德国同志总是微笑着说：“我不光是乡党委书记，更是一名共产党员。”

贴心群众，情系百姓

在广大干部群众的眼里，陈德国同志就是这样一位兢兢业业、踏实肯干、为民做主、时刻严格要求自己的普普通通的共产党员。他从来不以乡党委书记的领导身份自居，时刻将群众的利益得失放在首位，乡里群众不论是谁家有困难找到他，他都能认真、细致地加以解决，并时不时地就自掏腰包接济帮助那些困难群众，他一个工薪阶层也许能接济群众的钱物并不多，但作为百姓的父母官他能把群众的事当成自己的事去解决，他也许很平凡，但他就是在平凡的岗位上默默地为人民服务，默默地履行着一名基层党员干部的职责……。

付出总会有回报，在陈德国同志的带领、拼搏下，阿合别斗乡农牧民人均收入从2005年的2324元增加到2007年的3085元，人均增收761元。五个重点贫困村中有四个村已实现了整村推进。乡党委2006年和2007年连续两年在托里县乡(镇)党的建设、精神文明和社会发展综合考核中被评为第三名的好成绩，经济建设也分别被评为第二名和第一名的好成绩。

 “为官一任，不确保一方稳定、富裕一方民众，不改善群众的生产条件、不提高农牧民的生活质量，就妄为民官，就辜负了组织重托和群众的信任。”他是这样说的，也是这样做的。

如今的阿合别斗乡，已是绿树城荫，房屋成排，一片繁忙劳作的景象，看着阿合别斗乡发生的巨大变化，广大干部群众无不对党委书记陈德国同志啧啧称赞。是他，以过人的智慧和勇气，突破了制约经济发展的一个又一个瓶颈，为阿合别斗乡经济和社会发展描绘了崭新的蓝图；更是他，以超前的思维和意识，为阿合别斗乡的经济社会发展插上腾飞的翅膀，引领着近万人民创造了一个又一个辉煌的业绩。同时，引领着阿合别斗乡的各族农牧民沿着构建和谐村队、建设社会主义新农村的蓝图跨步前进……