百尺竿头终无悔 更进一步铸党魂 ―――记托里县人民医院院长、党支部书记冯树坤同志
冯树坤同志，男，汉族，1953年5月出生，1972年11月加入中国共产党，研究生学历。2004年冯树坤受组织委派，担任托里县人民医院院长，党支部书记。冯树坤刚来这座医院时眼前看到这样一番景象：医院沿街房屋破旧、道路坑洼不平、门诊及病房病人寥寥无几，一片萧条景象、病房内异味冲天；工作人员态度生硬、扯皮推诿；内部管理滞后，服务设施落后……
共产党员冯树坤受命于危难之际，那时，从那时起他就暗下决心：“我决不辜负共产党员的称号，不辜负县委县政府的期望”。通过摸索和调研，他在坚持以病人为中心的前提下，提出了“以科技兴院，向管理要效益，以服务促发展”的工作战略，为医院的发展指明了方向。
――－科技兴院 全面改善医疗基础设施
为了改变基础设施落后的状况，冯树坤结合自己10余年的医院管理经验，对托里县医院的建设进行了高标准的整体规划。当时，一些人认为，房屋破旧点没关系，医院嘛，只要技术好就行，没必要投入太大。冯树坤却说：“目前，基础设施落后是我们存在的突出问题，病人的要求越来越高，我们没有好的就医环境，很难留住病人。没有病人，就谈不上为病人服务。改善就医环境势在必行。”2004年以来，他们投资近1100万元相继完成了医技楼、传染病房楼、综合门诊楼、住院部等新建工程，改造、装饰了两幢病房大楼，拆除了原有破旧土木平房建筑
现代化的医疗设备是医院发展的技术支撑，为了改变一些医疗设备落后、跟不上病人需求的状况，冯树坤首先把医疗硬件建设的重点放在常规、配套设施方面。 “我们不能只把眼光盯在CT、彩超等高级设备上，而忽视常规设备，只有成套配置，才能提高综合竞争力”。他带领大家克服了资金困难，通过广开门路、多方筹资资金，采取赊购、贷款、集资等多种方式，购进了一大批专科器械和病床，购买了一批监护设备、动态心电图、全自动血气分析仪等价格不高，却很实用的医技设备。随后又购进大生化仪、螺旋CT、数字X光机、C型臂等大型的医疗设备。目前，该院拥有的先进医疗设备部分在全地区同级医院居于领先地位，极大地提升了医院的综合诊疗水平。
――规范管理 向管理要效益
托里县人民医院近两百名员工，病人日益增多，如果管理跟不上，再好的基础设施和医疗设备也发挥不了最好的作用。如何搞好管理？那就是——创新，永无止境的创新。
随着医疗服务的市场化，医院原有的内部管理体制已不适应新的形势。冯树坤就根据市场运行的特点和医院工作实际，提出了改革内部管理体制的意见，成立了事业发展与医患关系促进部，专门开展病人满意度调查、出院病人随访、解决“三无”病人就医、调解医患纠纷等工作，为市场经济体制下公立非营利性医院的进一步发展提供了新的思路，为创造和谐医患关系奠定了坚持的基础。
冯树坤常说：“把热点、敏感问题交给大家办，什么难题都好解决”。对医院的重大决策，他坚持领导班子集体研究决定的原则。对人事、财务、药品采购、基础建设工程项目等热点、敏感问题实行公开。
财务管理是医院的敏感工作之一，尤其是管理费用支出。鉴于这种情况，冯树坤要求财务部门定期公布财务各项开支情况，让全体职工知家底、明实情，充分体现出主人翁地位；医院的每项重大支出都要接受职代会的严格审查，并在院务公开栏中公布。让全体职工充分享受到做主人的自豪感和责任感。财务公开，不仅有效控制了不必的开支，而且使广大职工清醒地意识到医院面临的困难，从而增强了同志们的危机感。使节约开支、降低能耗成了大家的自觉行动。在综合门诊楼、医技楼、病房楼改造和院内绿化等工程建设方面，冯树坤更是坚持公开、公正的原则。每项工程的设计方案都要经过全院中层干部集体讨论；并进行公开招标。通过招标，使基础工程建设这个社会关注的焦点透明；同时，也使医院的总体规划得以顺利实施。
医药购销活动中的不正之风是全社会普遍关注的热点问题。对此，2005年冯树坤提出了“公开计划、公开标价、择优选用”的意见；并改药剂科采购为药事委员会集体采购，收到良好效果。在进行药品公开招标的同时，他还实行大型医疗设备和后勤常用物资公开招标采购，使群众普遍关注的热点、敏感问题全部公开，有力地促进了医院的民主政治建设。在此基础上，他们与药械供应商签定了《反商业贿赂协议书》，与全体医护人员签定了《反商业贿赂目标责任书》，进一步加大了对医药和医疗器械购销中的商业腐败开展专项打击和治理力度；同时，坚持开展对临床用量超标的新特药品和使用新特药品超标的医生进行合理性评价制度。对查出的有商业贿赂行为的人员进行严肃处理，有效降低了医院的成本，减轻了患者负担，及时清除了两家不法商贩，净化了医院工作运行环境。
――狠抓服务 以服务促发展
冯树坤做为一名院长，也是一名以治病救人为天职的医生。而作为一名共产党员，冯树坤时刻把党和人民的事业放在心头。为了缓解群众看病贵、看病难的状况，2004年以来，他组织本院专家成立了“巡回医疗队”，他带领专家常年奔赴全县8个乡场镇巡回义诊。几年来，他带领义诊队走遍了300多个村队，为近2万农牧区群众免费诊治疾病；把党和政府的关怀送到了就医不便的。面对重大灾害、事故造成的成批伤员和无人问津的“三无”病人，先抢救、先治疗、先用药、后办手续的“三先一后”原则，是冯树坤一以贯之坚持的原则，据不完全统计，全院三年减免患者的医疗费10多万元。
“我到底该缴多少费，医院多收钱了吗？”病人心存疑惑。长期以来，医院收费模糊、透明度低是患者反映最强烈的问题，也是导致医患纠纷的主要原因。在他的提议下，2004年春，人民医院投资30多万元建成了内部计算机网络，并在全县率先实现了患者住院费用“一日清单”制。这一制度的实行，收到了良好的社会效果。不仅让患者明白了自己的消费，而且还了医生的清白。
――率先垂范 干部职工转作风
作为一个党龄30年的党员，冯树坤时时刻刻想在前，做在前。刚来这所医院时，他发现这家医院经常可以看到职工有迟到的。2004年在他的倡议下医院职工每天早晨开始做广播操，冯树坤带领着大家一直坚持做到今天，现在迟到的人不见了，职工精神面貌也焕然一新。
平均主义、“吃大锅饭”曾严重影响了员工的工作积极性。为了体现按劳分配、多劳多得的分配原则，冯树坤采取了“两级管理、一级核算”的办法，根据每个人的工作业绩，直接核算到个人。在分配构成方面，加大绩效工资部分；采用了“平衡计分卡”型的分配模式，创收越多，分配的比例就越大。此举极大地调动了同志们的工作积极性。
在新毕业生录用方面，他设计了一套制度：由人事部门根据工作需要拟定用人计划，提交院院委会会议审议；然后，从每年的应届毕业生中择优录用；并将被选毕业生的情况张榜公布，让广大职工进行监督、评议。在中层干部任用方面。自2004年开始，他采取了公开竞争上岗的办法选拔中层干部。每位拟任中层干部都要经过公开演讲、民意测评、领导班子集体研究后才可聘任上岗。从而彻底砸烂了“铁椅子”，建立了能者上、庸者下、平者让的干部管理机制。
通过几年来的努力，托里县医院发生了翻天覆地的变化，为这位共产党员所做的一切作了最好的注解：2007年与2003年相比，该院门诊量增长了220%，出院病人增长了300%，固定资产增长了380%，业务收入增长了310%，完成了近
扶贫帮困也是冯树坤日常生活中的常事，就在去年冬天，库甫乡希望小学一年级学生库丽孜依拉西不幸患上巨大包虫囊肿，因家里经济困难，母亲也已去世，无钱医治，他了解到具体情况后，决定组织专家进行会诊，并立即进行手术，并从自己工资中取出500元用于小库丽治疗，在他的倡议下各科室职工们纷纷慷慨解囊，捐款1000余元，保证了手术的顺利进行，目前小库丽正在康复中。
一份耕耘，一份收获。冯树坤先后荣获了自治区医疗济困先进个人、地区优秀共产党员等荣誉称号。然而，他却说：“工作是大家干的，荣誉应该属于大家，属于集体，属于人民。