托里县夯实基础促进基层组织建设新提高

　6月21日　，胡锦涛总书记在中央政治局就加强党的基层组织建设问题进行第21次集体学习时，对加强党的基层组织建设提出四点要求。托里县紧紧围绕今年基层组织建设的工作重点，从加强基层干部队伍建设入手，强化措施，狠抓落实，努力促进全县基层组织建设有新发展、上新台阶。　　

一、加强领导，夯实基础，全面加强基层干部队伍建设。健全乡村干部年度目标管理责任、乡村干部定期座谈双向交流、民主公开制度等管理制度。建立健全党员联系群众、村民代表联系户、民主监督、责任追究等相关规定，确保把民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的要求贯穿到农村基层组织建设的各个环节，实现党的领导、民主管理和依法办事三者有机结合。加强技能培训，提升基层干部带头致富能力，下发了《关于认真做好村干部培训工作的通知》，有针对性地加强了基层干部党务、先进适用技术、职业技能和科学文化等方面知识的培训，年初以来，开展县乡级村干部培训班12期，培训达到452人次。对全县乡镇机关、站所和社区在岗在编的590名全额财政工资人员基本情况进行了全面细致的摸底调查，及时制定出台了《托里县乡镇机关、站所和社区干部业绩考核奖励办法》，建立了科学、严格、公开的考核制度和具体实施办法，切实与发展、稳定工作实绩挂钩。在地区增拨20万元补助资金的基础上，县财政配套资金12.5万元，全县村干部工资，达到了“一肩挑”村正职年工资不低于6000元，非“一肩挑”村正职年工资不低于5000元，其他村干部年工资不低于4000元的目标要求。全面推行《托里县“三老”人员管理办法》，进一步规范“三老”人员的申报审批程序。在自治区的基础上，坚持县财政划拨资金为“三老”人员每人每月增加100元补贴，“三老”人员年人均最低生活补助已达到2277元，有效解决了“三老”人员生活困难问题。　　

二、积极做好对口援建衔接和壮大村级集体经济工作。辽宁对口支援工作启动以来，县委组织部积极找准基层组织建设发展与国家政策支持的结合点，坚持超前谋划，计划先行的原则，从争取支援发展壮大村级集体经济和改善基层干部工作生活条件两方面入手，深入研究、广泛征求各基层党组织意见建议，及时制定《托里县对口支援基层组织和基层政权建设项目规划》，确保在中央支持新疆重要政策出台后，最大限度地争取国家投资和援建项目资金的支持。截止目前，共上报涉及基层组织建设方面项目规划20项，计划申请援建项目资金4400余万元。同时，针对部分村队集体经济薄弱的实际情况，县委组织部对全县65个村的集体经济收入情况进行了全面细致的摸底调查，对29个年集体经济收入在2万元以下的薄弱村队，根据实际情况，逐村制定出了扩大村集体经济收入方案，为每个村补助8000元作为专项经费，坚持以“五个一”工程为载体，实行“一村一策”，因地制宜，突出特色，加强政策引导，拓宽集体经济收入渠道。　　

三、规范管理，确保大学生村官工作蓬勃开展。县委及时召开选聘工作专题会议，传达贯彻自治区、地委关于选聘高校毕业生到村和社区任职工作精神，成立了专门的协调领导小组，对进入测试阶段的117名考生进行了笔试、面试测试，并通过托里党建网及时公布了20名经测试合格的拟选聘人员名单。搭建大学生村官干事创业平台，根据大学生村官的个人兴趣爱好、岗位特点等有针对性地举办为期15天的学习培训。进一步完善了《托里县大学生村官管理办法》，建立实施了大学生村官每周沟通、工作汇报、请销假、学习培训、工作例会、年度考核等七项制度。县财政按人均2000元/年标准为2008年选聘高校毕业安排工作经费。对2010年新选聘到村和社区任职大学生村官，在选聘协议签订后，参照自治区公益性岗位确定，按照每人每月缴纳“三金”后不低于800元的标准，认真核算，落实好配套资金，及时为选聘人员办理每人每年150元的人身意外伤害保险。积极为大学生村干部提供政策、信息、技术等多方面的帮扶，结合个人特长分类建立后备人才队伍，从多种渠道扩大大学生村官服务期满后的就业面。截至目前，大学生村官参加县委党校的中青班培训的1名，参加自治区选调生考试的5名，组织部跟班学习的2名，被自治区录用为2009年公务员的1名，报考今年事业单位招考及公务员考试的30名。　　

四、强化保障，非公有制企业党建工作日趋规范。认真抓好非公企业党建工作成果的巩固和扩大，积极探索在非公企业开展党的工作、发挥党组织作用的有效途径。建立县经贸委党委、企业所在地乡镇党委领导干部联系非公企业党建工作制度，制定了《托里县党企双挂职干部工作职责》，加大“党企双挂职”人员和非公企业业主的管理和培训力度。在规模以上的非公企业全面推行派驻党建工作指导员制度，先后选派4名干部以党建工作指导员的形式帮助企业开展工作。健全非公有制企业党组织“三会一课”、发展党员、民主评议、电化教育等各项规章制度，规范完善非公企业党组织设置，激发了非公企业管理骨干、业务能手申请入党的积极性，先后有11名职工主动找到党支部汇报思想，有5名职工主动向党支部递交了入党申请，目前已确定入党积极分子7人。